省直有關(guān)單位:
為了規(guī)范省級政府采購協(xié)議供貨采購實施，根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號），我廳制定了《廣東省省級政府采購協(xié)議供貨辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二00六年七月五日
廣東省省級政府采購協(xié)議供貨辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范省級政府采購協(xié)議供貨采購實施，根據(jù)《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號），制定本辦法。
第二條 省級政府采購協(xié)議供貨供應商的招標投標及采購人采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)項目，適用本辦法
本辦法所稱協(xié)議供貨，是指通過公開招標采購方式，統(tǒng)一確定政府采購項目中標供應商及其所供貨物的品名、規(guī)格型號、價格、供貨期限、服務承諾等內(nèi)容，并以承諾書的形式固定下來，由采購人在供貨有效期內(nèi)自主選擇中標供應商及其貨物的一種采購形式。
第三條 規(guī)格或標準相對統(tǒng)一、品牌較多且市場貨源充足的通用類貨物，應當采用協(xié)議供貨形式采購。
適合協(xié)議供貨形式的服務類采購項目，也應當納入?yún)f(xié)議供貨范圍，實行定點采購管理。
屬于政府集中采購目錄中的通用貨物和跨部門服務、重復購買的部門集中采購項目，應當采用協(xié)議供貨形式采購。
部門集中采購項目協(xié)議供貨管理辦法，由各部門按照本辦法制定。
第四條 省財政廳負責制定本級政府采購協(xié)議供貨管理制度、確定本級政府采購協(xié)議供貨的范圍、核準協(xié)議供貨供應商招標實施方案。
第五條 省政府采購中心負責擬訂協(xié)議供貨供應商公開招標實施方案，根據(jù)省財政廳授權(quán)組織協(xié)議供貨供應商的公開招標活動，確定中標供應商并與中標供應商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議。
第二章 協(xié)議供貨供應商招標程序
第六條 省政府采購中心可以將招標事項委托具有資質(zhì)的其他政府采購代理機構(gòu)承辦，但應當事先獲得省財政廳批準。
第七條 省政府采購中心或其他受托的采購代理機構(gòu)應當制定協(xié)議供貨供應商公開招標實施方案并報省財政廳核準。
實施方案應當包括協(xié)議供貨范圍、中標比例、評標標準、協(xié)議有效期、協(xié)議執(zhí)行要求、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。
第八條 參加投標的供應商應當具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件，并且是投標產(chǎn)品的生產(chǎn)制造廠商。制造廠商不能直接參加投標的，可由其委托一家代理商作為其全權(quán)代理參加投標。
第九條 參加投標的供應商應當具有完善的供貨渠道和售后服務體系，并按招標文件要求在投標文件中列明供貨代理商及其地址和聯(lián)系方式。
第十條 協(xié)議供貨供應商公開招標的評標方式應當采用最低評標價法、綜合評分法或性價比法。品牌產(chǎn)品的中標供應商原則上不少于三家。具體確定中標人時可采用比例淘汰法。
評標方法、評標標準以及淘汰比例，應當在招標文件中載明。
第十一條 中標供應商與省政府采購中心簽訂的協(xié)議供貨協(xié)議書應當明確在協(xié)議有效期內(nèi)，中標產(chǎn)品的規(guī)格型號、基本配置標準、供貨價格、優(yōu)惠率、售后服務、提供的備品備件及其價格等事項。
省政府采購中心應當在7個工作日內(nèi)將協(xié)議供貨協(xié)議書報省財政廳備案。
第三章 協(xié)議供貨的執(zhí)行
第十二條 協(xié)議供貨事項確定后，省政府采購中心應當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，同時報省財政廳。
第十三條 省政府采購中心應當建立健全協(xié)議供貨貨物的商品信息庫、協(xié)議供貨價格信息庫和網(wǎng)上交易系統(tǒng)，積極推行由采購人在網(wǎng)上采購協(xié)議供貨貨物的做法。
第十四條 省財政廳應當及時將協(xié)議供貨事項以文件形式印發(fā)采購人，同時在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，也可以授權(quán)省政府采購中心印發(fā)文件。
文件內(nèi)容包括：協(xié)議供貨項目、中標供應商、中標貨物及其價格和配置、售后服務、代理商聯(lián)系名單、供應商承諾書、財政部門規(guī)定的執(zhí)行要求等。
第十五條 公布的協(xié)議供貨文件是中標供應商取得協(xié)議供貨資格的證明，中標供應商應當根據(jù)協(xié)議供貨文件和與省政府采購中心簽訂的協(xié)議供貨協(xié)議書，向采購單位提供協(xié)議供貨項目及配套服務。
第十六條 采購人采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)貨物，應當執(zhí)行協(xié)議供貨規(guī)定，未經(jīng)財政部門批準，不得另行組織招標，不得向協(xié)議供貨范圍外的供應商采購，或采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)的非中標貨物。
如果協(xié)議供貨范圍不能滿足采購人采購需求的，應報經(jīng)省財政廳同意后，由采購人按照有關(guān)規(guī)定另行組織采購。
第十七條 協(xié)議供貨項目的中標價格或優(yōu)惠率是有效期內(nèi)供應商承諾的最高限價或最低優(yōu)惠幅度。采購人在具體采購時，可以與供貨商就價格或優(yōu)惠率進行談判。
第十八條 同一品牌、型號的貨物，在同一地方中標供應商應保證其實際供貨價格低于其他任何非政府采購價格。
第十九條 采購人應優(yōu)先享有中標供應商提供的技術(shù)咨詢、保修期內(nèi)或者超過保修期有關(guān)服務及所需材料、配件收費的優(yōu)惠條件。
第二十條 在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，協(xié)議供貨貨物的市場價格發(fā)生變化的，中標供應商應當及時同比例調(diào)整中標價格。貨物出現(xiàn)更新?lián)Q代、停產(chǎn)的，在不降低貨物質(zhì)量和配置的前提下，可以提供該貨物的替換產(chǎn)品，其協(xié)議供貨價格不得高于原中標產(chǎn)品。
第二十一條 協(xié)議供貨貨物的采購合同應當使用由財政部門監(jiān)制的《政府采購協(xié)議供貨采購合同（格式）》、《政府采購協(xié)議供貨采購合同專用條款》（見附件）。
第二十二條 協(xié)議供貨貨物的采購合同由采購人與中標供應商或其授權(quán)代理商簽訂。采購人應當按規(guī)定履行合同，組織驗收。出現(xiàn)糾紛的，按合同約定的方式進行處理。
第二十三條 采購人應按照合同約定及時向供貨商支付采購資金。其中，屬于財政直接支付范圍的，應由財政部門將采購資金直接劃撥到供貨商指定賬戶；未實行財政直接支付辦法或不屬于財政直接支付范圍的，由采購人按合同約定自行向供貨商支付。
第二十四條 采購人應維護協(xié)議供貨供應商的合法權(quán)益，不得假借政府采購名義為其他單位或個人采購，不得無故拖欠貨款或向供貨商提出超越協(xié)議供貨承諾范圍的其他要求。
第二十五條 采購人應對協(xié)議供貨供應商履約情況作出誠信評價，并將意見及時反饋省財政廳。誠信評價的內(nèi)容主要應當包括：
（一）供貨產(chǎn)品的質(zhì)量情況；
（二）中標供應商或供貨商的合同履行情況；
（三）供貨商品的售后服務情況。
第二十六條 中標供應商應當履行各項承諾，加強對授權(quán)代理商的管理，督促授權(quán)代理商履行承諾義務，及時將中標貨物價格調(diào)整或替代情況報省政府采購中心。省政府采購中心應及時將中標貨物價格調(diào)整或替代情況報省財政廳同意后，在省財政廳指定政府采購信息發(fā)布媒體上公告。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十七條 省財政廳負責對協(xié)議供貨供應商的招標活動及協(xié)議供貨協(xié)議書執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第二十八條 省政府采購中心負責對投標供應商的報價開展市場調(diào)查，并配合省財政廳對協(xié)議供貨事項的執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，及時將有關(guān)情況報省財政廳。
第二十九條 中標供應商或其授權(quán)代理商發(fā)現(xiàn)省政府采購中心違規(guī)違約情形的，可以向省財政廳報告。
第三十條 協(xié)議供貨采購工作應當接受紀檢監(jiān)察和審計部門依法履行的監(jiān)督。
第三十一條 對協(xié)議供貨采購管理中存在的違法違規(guī)行為，由有關(guān)部門按規(guī)定處理，并追究有關(guān)主管人員及其他直接責任人員的法紀責任。
第五章 附則
第三十二條 定點采購，是協(xié)議供貨的特殊形式，定點采購項目的招投標活動和采購行為按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 各市、縣的政府采購協(xié)議供貨管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 本辦法由廣東省財政廳負責解釋。
第三十五條 本辦法自2006年7月10日起執(zhí)行。